统筹，是指按照一个总的计划来安排、协调、整合和管理多种资源（通常是资金）。在社会保障领域，统筹是常用的词汇，常常指社会保障的综合管理，就是将各项社会保障政策、制度进行整合和协调，使之能够达到更好的效果。
在我国，社会保障的统筹以“全民参保、统一规划、分类管理、依法筹资、合理支出、养老优先”为主要原则。
这意味着，社会保障的统筹需要有国家规划部门的总体规划，需要通过法律法规来依法筹资，需要对各项社会保障进行分类管理，同时在资金的安排上也要做到合理支出，把有限的资金用在最关键的地方。在这个过程中，对于养老金等重点社保问题的解决，还需要养老优先的指导思想。
